北京市行政审批事项网上可办率超90%

前不久，来自河北张家口的小王，需要办理外省市建筑企业来京施工一级注册建造师备案，从网上申请、资料审查到手续完成，只用了不到一天时间。这得益于北京政务服务的“一网通办”。截至2018年年底，市区两级行政审批事项网上可办率已超90%。2019年北京市还将着力提升网上办事的深度和便利度，出台网上办理深度标准，一批市民办事的高频事项将实现“全程网办”。

打开“首都之窗”的“政务服务”页面，企业和个人可选择“法人业务”或“个人业务”，再按主题、对象、部门或事项性质，选择自己需要查询、办理的政务事项。能够网上申请办理的可直接点击网上申报，还有的需网上预约再跑现场。此外，每个事项法定办结时限、办理地点、审查标准、办理进程查询途径、到现场次数等均一目了然。

“推行‘一网通办’改革，主要是借助互联网、大数据等技术，通过优化审批服务流程、创新审批服务方式、推进政务信息共享互用手段，解决企业群众办事难、办事慢、办事繁、办事渠道单一的问题，让企业群众办事像‘网购’一样方便。”市政务服务管理局审改协调处副处长宋冬娜介绍，改革的第一项内容就是编制网上办事清单，推动市、区、街（乡）、村（居）四级政务服务事项网上办理。同时按照企业群众需求，编制主题办事事项清单，即以企业群众办“一件事”为标准，政府统一梳理企业群众办“一件事”涉及到的部门、事项、流程，一次性告知办事企业群众，不需要企业群众到处打听、到处跑。

宋冬娜表示，此举主要是实现从“方便政府管理”到“方便企业群众办事”的理念转变。只有统一线上线下审批服务标准，才能让企业群众在实体大厅办事和在网上办事一个标准、同一流程。此外，针对企业群众反映办事要件不清晰等问题，明确各审批部门对外提供的办事指南中，不再设置“其他材料”等兜底性条款。

同时，市政务服务管理局推出了一系列配套制度，保障“一网通办”真正“通”起来。比如加快电子证照库建设，制定电子证照库使用和管理办法；制定电子档案、电子文件、电子签名、电子印章的使用和管理办法；完善政务服务网上平台移动支付体系；还有网上信息安全管理等。

截至2018年年底，市区两级政务服务事项网上可办率已经达到90%以上。

“我们今年会继续提升网上可办率，除了不适应‘上网’的，其余实现应上尽上。”宋冬娜介绍，今年本市将着力提升网上办事的深度和便利度，出台网上办理深度标准，实现市区两级60%的政务服务事项网上办事办理深度至少“提升一级”，“以前，有些事项可能需要网上预约再去现场，今年我们将努力变网上预审为网上受理。”

此外，一批民生领域政务服务事项今年还将实现“全程网办”。市政务服务管理局正在推进高频事项改革，抽取了市、区、街乡三级100个企业群众办事的高频事项，保证让市民办事“只跑一次”或者“一次不用跑”。