一、习近平同西班牙首相桑切斯举行会谈
当地时间11月28日，国家主席习近平在马德里同西班牙首相桑切斯会谈。双方就发展中西关系达成广泛共识，一致同意以中西建交45周年为新起点，推动两国关系得到新的更大发展，给两国人民带来更多福祉。习近平指出，很高兴连任中国国家主席后首次访问欧洲来到西班牙。今年是中西建交45周年。两国建交以来，双边关系经历国际风云考验，一直健康稳定发展，中西友好历久弥新。首相先生致力于发展中西关系，积极支持共建“一带一路”，我们对此表示赞赏。中方始终珍视同西班牙的传统友谊，重视西班牙在国际事务中的重要影响，愿同西方携手努力，丰富中西全面战略伙伴关系内涵，提升各领域合作水平，为不同文明交流互鉴、不同社会制度国家合作共赢树立典范。桑切斯表示，习近平主席这次对西班牙的访问是13年来中国国家主席首次到访，正值西中建交45周年，具有重要历史意义，将开启西中关系新时代。西中关系发展令人满意，双方已互为重要贸易伙伴，文化、教育交流日益密切，在西班牙的华人也为西班牙国家发展和西中友好作出了积极贡献。新形势下，西方愿同中方增进政治互信，扩大各领域交往合作。“一带一路”是具有历史意义的重要倡议，西班牙愿积极参与共建“一带一路”。西班牙坚定支持多边主义，同中国在国际事务中立场相近，愿密切同中方沟通和协调，促进欧中关系健康稳定发展。会谈后，两国领导人共同见证了多项双边合作文件的签署，涉及文化、经济、民生、先进材料、电信、第三方市场合作、教育、金融等领域。
二、习近平向西班牙参议院、众议院主要议员发表讲话
当地时间11月28日，国家主席习近平在马德里向西班牙参议院、众议院主要议员发表讲话。习近平指出，中国和西班牙是东西方文明的优秀代表，两国友好交往历史源远流长。今年是中国改革开放40周年，也是西班牙颁布现行宪法40周年。40年来，中西两国坚持走符合本国国情的发展道路，实现国家繁荣和社会进步。中国对外开放的大门永远不会关闭，只会越开越大。西班牙也在锐意进取、革故鼎新，推动经济社会进入新的发展轨道。中西关系面临新的发展机遇。西班牙参议长埃斯库德罗代表西班牙参、众两院热烈欢迎习近平主席对西班牙进行国事访问。他说，今天，中国已经成为西班牙最高级别的伙伴，西中关系进入历史最好时期。西方钦佩中国改革开放的巨大成就，高度评价中国在当今国际上发挥的重要作用，愿同中方加强在双边各领域及全球事务中的合作，深化立法机构交往，增进人民相互了解和友谊，推动西中关系不断向前发展。
三、习近平同西班牙首相桑切斯共同会见中西企业顾问委员会双方代表
当地时间11月28日，国家主席习近平在马德里同西班牙首相桑切斯共同会见中西企业顾问委员会双方代表。习近平首先祝贺中西企业顾问委员会正式成立并召开第一次大会，称其为深化两国经贸合作的重要平台，是“强强联合、优势互补”的合作新模式。习近平指出，中西建立全面战略伙伴关系13年来，两国经贸合作成果丰硕。双方共建“一带一路”不乏成功范例。两国加强战略对接，实现优势互补，有助于促进亚欧互联互通，推动世界经济更加开放、包容、平衡发展。希望西班牙继续用好中国国际进口博览会这一公共平台，充分展示西班牙国家形象，一流产品、技术和服务，获取更多商机，推动中西经贸合作再上新台阶。桑切斯表示，西中企业顾问委员会在习近平主席对西班牙进行历史性访问之际成立，恰逢其时。在这个充满变化的时代，西班牙越来越关注亚洲，尤其是重视日益走向世界的中国。今天的中国经济、文化都充满着活力，已经是世界经济、贸易强国，是西班牙的重要贸易伙伴和主要出口目的地之一。西班牙政府支持促进西中两国经贸、投资合作，支持两国企业界加强联系。
四、习近平接受马德里城市金钥匙
当地时间11月28日，国家主席习近平在马德里市政厅接受马德里城市金钥匙。习近平在致辞中指出，很高兴造访马德里并获赠马德里城市金钥匙。这不仅是给予我个人的荣誉，更承载着西班牙人民对中国人民的友好情谊。希望这把钥匙能进一步打开中西交往、人民友好的大门。习近平指出，马德里是欧洲历史名城，是享誉世界的文化、旅游中心，是一座令人难忘的城市，也是中西交往的窗口。1985年马德里同北京结为友城，为中西各领域交流合作注入了新的活力。地方交往是中西友好关系的重要组成部分。相信马德里同中国的交流合作将不断结出新的硕果，为中西关系发展作出更大贡献。
五、习近平在阿根廷媒体发表署名文章
28日，在出席二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会并对阿根廷共和国进行国事访问前夕，国家主席习近平在阿根廷《号角报》发表题为《开创中阿关系新时代》的署名文章。习近平指出，中阿两国虽然相距遥远，但两国人民热爱和平，相知相守。中阿是相互信任的好朋友，共同发展的好伙伴，兼收并蓄的好知音。中阿两国正处于各自发展的关键阶段。中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力，阿根廷人民也在为实现发展振兴的阿根廷梦而努力。让我们抓住历史机遇，顺应时代潮流，携手开创中阿全面战略伙伴关系新时代，更好造福两国人民。习近平强调，今年是二十国集团领导人峰会启动10周年。中方全力支持阿方举办一届成功峰会。希望二十国集团继续秉持同舟共济的伙伴精神，既要加强宏观政策协调和合作，更要旗帜鲜明地维护多边贸易体制，推动构建开放型世界经济；继续促进经济全球化发展进程，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，确保所有国家和人民都能受益；继续引领创新增长、长效治理的发展路径，把发展问题置于全球宏观政策协调的突出位置，维护发展中国家发展空间，支持基础设施互联互通建设，帮助发展中国家实现可持续发展。
六、李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强11月28日主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作汇报，决定开展中国营商环境评价；部署进一步发展养老产业、推进医养结合，提高老有所养质量。会议指出，按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，近年来各地区、各部门持续推进“放管服”等改革，改善营商环境取得积极成效。下一步，要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措，瞄准市场主体反映的突出问题，加力推改革、促开放，放宽市场准入，加强公正监管，制止乱收费乱检查等，避免对企业自主经营的不当干扰，不断缩小与国际一流营商环境的差距，使市场主体活力和社会创造力持续迸发。会议指出，适应庞大老年群体多样化多层次养老需求，促进养老服务增加供给、改善质量，是践行以人民为中心的发展思想、保障改善民生的重要举措，也有利于扩大就业、提升服务业水平。会议听取了医养结合工作汇报，要求强化支持政策落实，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势。简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。促进农村和社区医养结合，建立村医参与健康养老服务的激励机制。鼓励医护人员到医养结合机构执业，并在职称评定等方面享受同等待遇。
七、全国政协十三届常委会第四次会议开幕
全国政协十三届常委会第四次会议28日上午在京开幕。会议的主要议题是学习贯彻习近平总书记近期关于人民政协工作的重要讲话精神，加强和改进政协工作，迎接人民政协成立70周年。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席开幕会。会议审议通过了全国政协十三届常委会第四次会议议程；听取了关于政协全国委员会专门委员会通则（修订草案）的说明、关于政协全国委员会提案工作条例（修订草案）的说明和有关人事事项（草案）的说明等。
八、中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》
近日，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，《条例》总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。《条例》共有七章46条，自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央组织部、国家档案局印发的《干部档案工作条例》同时废止。
九、教育部：要提高公办幼儿园及普惠性民办幼儿园比例
教育部28日在山东济南召开发布会解读《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，为了坚持学前教育公益普惠方向的基本属性，让绝大多数的幼儿能够享受普惠性的学前教育服务，未来将提高公办园和普惠性民办园比例。吕玉刚介绍，2017年，公办园占比为44.1%，普惠性民办园占比26.5%。为了实现2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%的目标，必须发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平衡价格主渠道作用，同时要加大对普惠性民办园的扶持力度。
历史上的今天
一、1947年11月29日，联合国通过关于巴勒斯坦分治的决议。
1947年2月，英国把巴勒斯坦问题提交联合国处理，1947年9月，第二届联合国大会决定设立专门委员会进行研究。1947年11月29日，大会对专门委员会提出的方案进行表决，结果以美苏等国33票赞成，阿拉伯等国13票反对，英国等10票弃权通过《巴勒斯坦将来处理（分治计划）问题的<第181（二）号决议>》。规定英国委任统治应于1948年8月前结束，并撤出军队；阿拉伯国面积为11，000平方公里，包括北部加利利，约旦河以西地区和加沙地带以及雅法市的阿拉伯区，犹太国面积为15，850平方公里；耶路撒冷市应建立国际特别政权，由联合国管理。这一决议偏袒犹太复国主义，遭到阿拉伯国家和人民的反对和抵制。之后，以色列国成立，中东战争爆发。1988年11月，巴勒斯坦国成立，在其《独立宣言》中宣布接受此决议。
二、1986年11月29日，拉丁美洲民主政党论坛成立。
1986年11月29日，参加第一届拉丁美洲民主政党论坛大会的代表在布宜诺斯艾利斯通过了拉丁美洲与加勒比民主政党论坛章程。根据章程，这是一个本地区各国政党间的常设组织，宗旨是有效地巩固本地区民主、和平、主权和团结，通过政党间的协调与合作寻求地区一体化的有效形式。
三、1994年11月29日，孔繁森因公殉职。
1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察边贸途中，因车祸殉职，年仅50岁。孔繁森，山东聊城人，1961年应征入伍，1966年9月加入中国共产党。1988年任拉萨市副市长。1992年12月到条件更为艰苦的阿里地区任地委书记。在不到两年的时间里，他行程8万多公里，跑遍了全区106个乡中的98个，访贫问苦，调查研究，寻求阿里地区摆脱贫困，实现富裕的振兴之路。1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察边贸途中，因车祸殉职，年仅50岁。孔繁森同志是新中国成立后，在党的培养教育下成长起来的一代优秀领导干部中的杰出代表。
四、2012年11月29日，习近平首次提出“中国梦”。
2012年11月29日，习近平总书记到国家博物馆参观大型展览《复兴之路》并发表重要讲话，首次提出“中国梦”。“何为中国梦?我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”
国际新闻
一、联合国：２０１８年全球南南发展博览会２８日在纽约联合国总部开幕。本次博览会为期３天，将展示发展中国家取得的成就并探讨如何进一步扩大南南合作。联合国秘书长古特雷斯在开幕式上致辞，对南南合作取得的成就表示赞赏。他说，近年来，发展中国家对世界经济增长的贡献率超过５０％，发展中国家间的贸易额超过世界贸易总额的四分之一。一些由发展中国家主导的创新形式的知识分享、技术转让等改善了人们的生活，新的金融机构在世界范围内帮助建设基础设施以及制定可持续发展项目。
正在毛里求斯首都路易港举行的联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第１３届常会２８日通过审议，批准中国申报的“藏医药浴法”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
二、欧盟：28日，欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼代表欧盟发布的声明称，欧盟打算密切关注刻赤海峡的局势，并准备充分与国际伙伴协调采取行动。该声明没有关于可能实施新制裁的措辞，声明论点经欧盟国家外交代表两日磋商后达成一致。11月25日，三艘乌克兰海军船只驶入“俄罗斯临时封闭海域并正从黑海驶向刻赤海峡”，随后被俄动用武器扣留，其间3名乌方人员受伤。乌俄两国对此事各执一词。
三、美国：美国财政部２８日宣布制裁两名伊朗公民，称他们帮助伊朗“网络敲诈者”将敲诈所得赎金转移至伊朗银行系统。
美国商务部２８日公布的修正数据显示，今年第三季度美国实际国内生产总值（ＧＤＰ）按年率计算增长３．５％，与此前公布的首次预估数据相同。分析人士表示，美联储持续加息导致美国金融环境收紧，贸易摩擦对美国企业投资和金融市场的不利影响逐渐显现，今年第四季度美国经济增长将继续放缓。纽约联邦储备银行上周发布的报告预测第四季度美国经济增速将降至２．５％。
四、俄罗斯：俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫27日说，乌克兰海军在刻赤海峡向俄方发起的挑衅已经平息；俄方扣留的乌方人员将在俄罗斯接受法律制裁。
五、日本：日本政府11月27日敲定了2019年6月将在大阪市举行的二十国集团(G20)峰会会标。该会标以富士山为主题进行设计，用富士山顶、太阳和樱花来表现日本，并均衡地组合了“G20”、“2019”、“JAPAN”的字样。除峰会外，日本政府计划在全国8个地区举行的相关部长会议也将使用会标。
六、伊朗：伊朗原子能组织主席阿里·阿克巴尔·萨利希27日提醒欧洲联盟，尽管欧盟承诺伊朗可以继续出口石油，伊朗方面遭受美国制裁，正在失去耐心。
七、以色列：以色列能源部２７日表示，以色列将与塞浦路斯、希腊和意大利合作，共同建设海底天然气管道，把以色列和塞浦路斯生产的天然气输送至希腊和意大利。以色列能源部表示，该管道总长约２１００公里，途经塞浦路斯和希腊，最终到达意大利。该项目计划２０２０年中期开始建设，预计２０２５年建成，投资总额约８０亿美元。
八、巴基斯坦：巴基斯坦总理伊姆兰·汗28日表示，巴基斯坦和印度应当打破阻碍两国关系发展的桎梏，停止互相指责，为增进两国人民福祉改善双边关系。伊姆兰·汗表示，克什米尔问题是影响巴印关系的唯一障碍，只要两国有决心和梦想，就能解决好这一问题。巴方希望与印度建立文明的双边关系，巴政府、军队和所有政党对此立场一致。
九、印度尼西亚：中国印度尼西亚建立全面战略伙伴关系5周年研讨会27日在印尼首都雅加达举行。印尼政府对华合作牵头人、海洋统筹部长卢胡特在研讨会上表示，过去几年来，两国政府一直密切合作，取得了一系列重要成果，中国已经成为印尼十分重要的合作伙伴。
十、乌兹别克斯坦：乌兹别克斯坦首届国际出口展览会２７日在乌首都塔什干开幕，吸引了来自中国、俄罗斯、韩国和美国等国家和地区的１０００多名各界代表参会寻找商机。
十一、肯尼亚：肯尼亚倡议举办的首届可持续蓝色经济会议２６日至２８日在该国首都内罗毕举行。会议聚焦海洋资源的可持续管理，以期实现减少环境污染、应对气候变化、消除贫困饥饿、创造就业等目标。
地方新闻
一、北京：为推动“一带一路”沿线及有关国家电影专业教育和电影文化的社会普及，中央戏剧学院发起的“‘一带一路’国家电影教育国际联盟”28日在京成立。该联盟是我国在“一带一路”框架下建立的第一个有关电影艺术教育的国际交流平台，奠定了各有关国家院校及机构在电影教育等方面全面合作与发展的基础，将为促进沿线国家“民心相通”起到重要的推动作用。
主题为“中韩地方政府携手走进新时代”的第二届中韩省长知事会议27日在北京举行，中韩两国地方政府代表围绕“推动文化旅游产业的交流与合作”、“加强气候环境领域的保护与应对”等双方共同关心的议题进行了深入的交流。
二、香港：中国福利会与香港多家社会福利机构28日在香港举行合作展望座谈会，旨在加强内地和香港社福机构合作，共同拓展粤港澳大湾区社会服务工作。此次座谈会由中国福利会主办，中华教育文化交流基金会承办，香港中联办社会工作部支持，主题为“不忘初心，缔造未来”。
三、福建：闽港合作会议第三次会议28日在福州召开，就“一带一路”建设、创新及科技合作和青年交流等内容签署了3份合作协议，并就加强10个领域的交流合作达成共识。
四、海南：28日，海南自由贸易试验区建设项目第一批集中开工和签约。第一批开工项目100个，总投资298亿元人民币；集中签约项目41个，总投资342亿元。
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